El mundo está demasiado ocupado para hacer su tarea en la cumbre climática
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La invasión de Ucrania por parte de Rusia ha provocado la mayor guerra en Europa en décadas, ha provocado crisis mundiales de alimentos y energía, ha empeorado la inflación y ha distraído a los líderes de las grandes promesas climáticas que hicieron el año pasado en la reunión COP26 en Glasgow.
Solo 19 de los 193 países que se comprometieron a presentar objetivos más ambiciosos para reducir las emisiones de gases de efecto invernadero en las conversaciones climáticas patrocinadas por la ONU en Glasgow en noviembre pasado lo habían hecho antes del viernes pasado, la fecha límite establecida por la Convención Marco de la ONU sobre el Cambio Climático. De estos, solo el plan de Australia conducirá a más recortes de emisiones, mientras que el de Indonesia refleja un ligero aumento en la ambición.
“En general, eso es muy decepcionante”, dijo Tom Evans, investigador de diplomacia climática en el grupo de expertos E3G de Bruselas. “Pero lo importante para recordar es que el enfoque este año es la implementación, se trata de cómo cumplimos nuestros compromisos”.
Y hay buenas noticias en ese frente. Estados Unidos acaba de aprobar la Ley de Reducción de la Inflación, que establece el camino para lograr su objetivo climático de reducir a la mitad las emisiones de gases de efecto invernadero para fines de esta década, en comparación con los niveles de 2005. Hasta ahora, la Unión Europea ha logrado mantener en marcha su gigantesco paquete de legislación verde, a pesar de que la guerra llevó los precios de la energía a niveles récord.
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De hecho, el alejamiento del bloque de los combustibles fósiles rusos puede permitirle impulsar su objetivo principal en los próximos meses. Las tres instituciones principales de la UE (la Comisión, el Parlamento y el Consejo) acordaron impulsar la ambición en materia de energías renovables y eficiencia energética para 2030. Eso podría significar aumentar en un par de puntos porcentuales más el objetivo de la UE de reducir las emisiones en un 55 % para fines de la década, en comparación con los niveles de 1990.
“Buscar compromiso con la ambición es mirar solo una cara de la moneda”, dijo Evans. “No podemos esperar que todos los países presenten nuevos objetivos todos los años. ¿De qué sirve establecer un objetivo si no puedes cumplirlo?”.
Aún así, estos desarrollos no ocultan el hecho de que los líderes mundiales tienen preocupaciones más urgentes en este momento. Las contribuciones determinadas a nivel nacional o NDC, como se conocen los planes climáticos de los países, claramente no son su máxima prioridad.
Según el acuerdo de Glasgow, los países que no habían actualizado sus planes climáticos estaban obligados a hacerlo "lo antes posible" y todas las naciones se comprometieron a "revisar y fortalecer" sus objetivos para 2030 para fines de 2022. Eso significa que aún se podrían presentar nuevos documentos. presentado, pero no se incorporarán en el informe de síntesis de la CMNUCC, un cálculo de futuras emisiones y calentamiento que se publicará justo antes de la COP27.
Teniendo en cuenta los objetivos de emisiones establecidos para 2030, el mundo se calentaría 2,4 °C para 2100, según un análisis de junio de Climate Action Tracker, o CAT, que analiza y clasifica los planes climáticos. Los líderes mundiales acordaron mantener el nivel de calentamiento muy por debajo de los 2 °C cuando firmaron el Acuerdo de París en 2015. La organización sin fines de lucro planea publicar una perspectiva actualizada antes de la COP27 en noviembre.
Aquí hay un vistazo a los países que hicieron su tarea, y los que no lo hicieron.
Australia
De los 18 nuevos planes climáticos presentados después de la COP26, solo el de Australia conducirá a más recortes de emisiones. El país actualizó su objetivo climático en junio después de que el Partido Laborista y varios independientes a favor del clima ganaran a lo grande en las elecciones de mayo pasado. El gobierno encabezado por el primer ministro Tony Albanese ahora apunta a una reducción del 43% en las emisiones de gases de efecto invernadero para fines de esta década, en comparación con los niveles de 2005.
El objetivo aún está por detrás de los establecidos por los EE. UU., la UE y el Reino Unido, y CAT lo califica como "insuficiente". “Australia sigue apoyando nuevas minas de carbón y expansiones, así como desarrollos masivos de gas natural licuado”, dijo Bill Hare, director ejecutivo de Climate Analytics, una de las organizaciones detrás de CAT.
Brasil
La nación más grande de América del Sur presentó un objetivo que en realidad es más débil que el que presentó en 2016. El documento se presentó cuando la deforestación en la Amazonía brasileña alcanzó un récord.
“Bajo [el presidente de Brasil, Jair] Bolsonaro, estas NDC han sido esencialmente un lavado verde”, dijo Evans. “Cambiaron las líneas de base y encontraron formas de hacer una contabilidad creativa, para debilitar los objetivos y, al mismo tiempo, no aplicar políticas internas que podrían conducir a lograr estos objetivos en primer lugar”.
Las próximas elecciones presidenciales podrían cambiarlo todo, con el expresidente y candidato Luiz Inácio Lula da Silva prometiendo revertir las políticas escépticas climáticas de Bolsonaro. Las últimas encuestas muestran que se acerca a la mayoría simple necesaria para ganar en la primera vuelta el 2 de octubre.
Egipto
El segundo mayor productor de gas natural de África, y responsable de un tercio del consumo del continente, no estableció un objetivo general para reducir las emisiones y condicionó sus objetivos al apoyo internacional. CAT lo clasificó como “altamente insuficiente”, una señal preocupante para el país anfitrión de las negociaciones climáticas de este año.
India
India, el tercer mayor emisor del mundo, se ha comprometido a hacer que la energía renovable satisfaga el 50 % de las necesidades de electricidad del país para 2030. Para el mismo año, también se propone reducir sus emisiones por unidad de Producto Interno Bruto en un 45 %, en comparación con 2005. Sin embargo, esto no necesariamente reducirá su huella de carbono total.
Indonesia
En una presentación de última hora el viernes, Indonesia impulsó su objetivo para 2030 de reducir "incondicionalmente" las emisiones por debajo de los niveles habituales del 29% al 31,89%. Aunque se ha criticado que el escenario de línea de base de Indonesia, el negocio como de costumbre, está inflado, los objetivos más ambiciosos reflejan una ambición modestamente mayor, según una evaluación inicial informal realizada por ambientalistas.
El país también dijo que su próximo objetivo estará en línea con su objetivo de cero emisiones netas para 2060, un lenguaje que sugiere que esta promesa puede no ser suficiente, pero Indonesia está tratando de mantenerse en el camino.
Reino Unido
Gran Bretaña mantendrá sin cambios su compromiso principal de reducir las emisiones en un 68% para 2030, en comparación con los niveles de 1990. Su nuevo plan simplemente agregó más aclaraciones sobre cómo llegará allí y amplió el objetivo de incorporar territorios de ultramar y dependencias de la corona.
Mientras que el ministro del clima del Reino Unido, Graham Stuart estaba ansioso por promocionar que su objetivo de reducción de emisiones es el más ambicioso de cualquier economía importante, existe preocupación entre los ambientalistas y los inversores verdes de que el país pueda retroceder bajo la nueva Primera Ministra Liz Truss. ella ha empujado para impulsar la producción de combustibles fósiles para ayudar a capear la crisis energética.
“Después de un verano de olas de calor, sequías e inundaciones catastróficas en todo el mundo, la actualización del Reino Unido es poco más que un ejercicio de contabilidad de emisiones”, dijo Rebecca Newsom, jefa de política de Greenpeace Reino Unido. "El objetivo del Reino Unido puede ser mejor que muchos, pero aún no logra alcanzar lo que se necesita para evitar una catástrofe climática".
desaparecido en combate
Una gran cantidad de grandes emisores con planes climáticos obsoletos no han presentado nuevos objetivos a tiempo para que la CMNUCC los incluya en la estimación del calentamiento futuro de este año, que se publicará justo antes de la COP27. Los documentos de México y Turquía no se veían por ningún lado, incluso si ambos habían indicado a principios de este año que mejorarían sus objetivos antes de la cumbre. Vietnam, Irán, Rusia, Turquía, Sudáfrica o Corea del Sur tampoco han presentado nuevos documentos.
“La esencia de lo que dijo Glasgow fue que todavía no estamos en el buen camino”, dijo David Waskow, director de la Iniciativa Climática Internacional del Instituto de Recursos Mundiales. Si bien ha habido un "movimiento modesto", dijo, "se perdieron oportunidades, y claramente necesitamos impulsar una acción mucho más fuerte".
Por Laura Millan, John Ainger y Jennifer A. Dlouhy
BLOOMBERG GREEN
