Menu
RSS

Buscar en todas las Noticias

Opinión - El estado como un empresario minero

0
0
0
s2sdefault

Por: Alfonso Monge, Ph.D., MBA (*)

La política minera de cualquier país o Estado se encuentra definida normalmente en su legislación minera estatutaria llamada Código de Minas, el cual enuncia casi siempre, y de entrada, que: “El Estado es el dueño absoluto, inalienable e imprescriptible de los recursos minerales y tratará de explorarlos y explotarlos directamente o a través de terceros, en cuyo caso promulga en este código las condiciones para realizar dichas actividades”. Cuando el Estado se ha abocado a la exploración y la explotación mineras lo ha hecho generalmente a través de una institución, organización o estructura empresarial autónoma semi autónoma, mediante un grupo de instituciones estatales o de ministerios.

Estas instituciones tienen injerencia directa en la designación de sus juntas directivas, comités ejecutivos y cuerpos gerenciales. Algunas veces estas organizaciones realizan, si sus estatutos fundacionales lo permiten, alianzas estratégicas (joint ventures) con instituciones y empresas mineras nacionales e internacionales para acometer sus objetivos, como empresas mixtas.

La figura del Estado empresario minero se ha materializado, con diversos grados de éxito, tanto en países desarrollados como en vías de desarrollo y dentro del marco de una economía centralizada o de una economía de libre competencia o de mercado. Así, por ejemplo, la Sociedad Minera de Quebec, Canadá (SEQUEM, por sus siglas en francés), que se convirtió más tarde en la empresa CAMBIOR y luego entró al mercado accionario bajo la figura de IAMGOLD. La empresa mixta británica de petróleo BP incursionó, con poco éxito, en el sector minero, con la creación de la empresa subsidiaria BP MINERALS. La empresa minera brasileña VALE, productora de hierro, alúmina y bauxita tuvo su origen estatal en 1942, se privatizó en 1997 y en la época actual desarrolla múltiples alianzas estratégicas. Sus acciones se cotizan en los principales mercados accionarios del mundo.

En Chile, a raíz de su pujante minería del cobre, se han creado las empresas estatales ENAMI (Empresa Nacional de Minería) para la pequeña y mediana minería y CODELCO (Corporación del Cobre), la cual ha entregado hasta el 43.2 % del PIB anual al estado. En Perú las empresas estatales MINERO PERÚ y CENTROMIN PERÚ, descubrieron y desarrollaron significativos yacimientos minerales. En Venezuela, las empresas estatales de la Corporación Venezolana de Guayana (CVG) constituyeron los corredores minero-metalúrgico-industriales del hierro-acero y del aluminio a través de las empresas FERROMINERA ORINOCO, SIDOR, BAUVIVEN (ahora BAUXILUM), VENALUM Y ALCASA. En Cuba, la empresa minera estatal GEOMINERA, como ente generador de empleo y desarrollo rural, ha logrado realizar alianzas con la inversión internacional y mantener activa la mina de cobre Matambre así como ejecutar el proyecto polimetálico Castellanos.

En Bolivia, Argentina y Chile, con el reciente auge del litio para la transición energética, varias empresas mineras estatales se han conformado.

En Costa Rica, y en plena vorágine neoliberal de los años 80´s, la Corporación de Desarrollo (CODESA) me dió el honor de constituir y gerenciar una empresa minera estatal que se denominó Minera Nacional S.A. (MINASA) y se logró adelantar varios proyectos con la cooperación técnica-económica internacional y la explotación y cierre ejemplar de la mina de oro Veta Vargas en alianza con una empresa minera canadiense.

En Colombia se constituyeron varias empresas estatales mineras que por diversas razones no lograron perdurar en el tiempo. Para la industria minera del carbón se crearon las empresas ECOCARBÖN y CARBOCOL, así como las empresas MINERCOL, MINERALCO y ECOMINAS para todos los recursos minerales, y en particular la empresa de Metales Preciosos para la región del Guainía.

En años recientes, por iniciativa del gobierno del periodo 2022-2025 se ha propuesto la creación de otra empresa minera estatal que tenga como principal objetivo promover la formalización y la organización corporativa o de economía solidaria de los mineros ancestrales y pequeños, apoyándoles en su legalización, fomento y comercialización de su producción minera.

La evolución y desarrollo de la industria minera colombiana de los últimos 20 años, a raíz de la puesta en vigencia del Código de Minas a partir de año 2021, muestra que, varios aspectos relevantes para alcanzar un verdadero desarrollo minero del país, no se han logrado implementar. Una nueva empresa minera estatal
colombiana podría asumir, entre otros compromisos, los siguientes:

1. Llevar a cabo una buena promoción y fomento minero de los recursos minerales en los ámbitos internacional y nacional, elaborando amplios portafolios de proyectos de inversión minera y llevar a cabo rondas de negocios anualmente.

2. Organizar digitalmente toda la información técnica recabada en los proyectos mineros de exploración y explotación y ponerla a disposición, en acceso ágil y efectivo, de la inversión nacional e internacional.

3. Constituir un grupo amplio, integral y representativo de indicadores de gestión del sector minero que permita evaluar su desempeño y apuntarle a su mejoramiento en los planes de desarrollo minero nacionales y departamentales.

4. Coordinar la conversión de los espacios mineros intervenidos en activos mineros ambientales que generen valor agregado a los territorios.

5. Identificar los eslabones perdidos en la cadena de comercialización de la producción minería aurífera para alcanzar la legalidad completa de la misma.

6. Impulsar, junto con el Banco de la República, la elaboración del Peso de Oro Colombiano, para dar valor agregado a la producción e incentivar a la pequeña minería del oro.

7. Coordinar con la Autoridad Ambiental la conformación de una base de datos de proyectos mineros nacionales e internacionales que sirvan de referente en la gestión ambiental y social para que los planes correspondientes incluyan prácticas amigables y sostenibles para lograr la aprobación expedita de las licencias ambientales, y establecer la certificación integral de los proyectos mineros.

8. Articular institucionalmente la elaboración de un Anuario Estadístico Minero Integral

9. Promover la investigación minera aplicada en las facultades de geología e ingeniería de minas.

10. Acompañar a los inversionistas privados en el relacionamiento con los territorios para lograr una inserción comunitaria concertada de los proyectos mineros.

En conclusión: las empresas mineras estatales pueden llegar a dinamizar el desarrollo minero de un país siempre y cuando apunten a subsanar las falencias u omisiones del sector, promuevan la explotación de ciertos yacimientos cuya rentabilidad no sea atractiva para la inversión privada nacional o internacional y mantengan sus cuadros ejecutivos con niveles altamente profesionales, con conocimientos y experiencias prácticas reconocidas en la industria minera.

(*) Presidente de la Fundación Andina de EcoMinería

Paisminero.co

Tecnologìa Minera

Una minera hiperconectada es más segura

Colombia, agosto de 2022. Latinoamérica es una pieza clave en el abastecimiento de minerales en el mundo. La r...

24-08-2022 Hits:3775

La digitalización transición del sector minero será c…

  La minería es una industria extractiva responsable de entre el 4 y el 7 por ciento de las emisiones glo...

23-06-2022 Hits:3527

De gas de campo a energía sostenible: la alternativa pa…

Aunque las industrias petroquímica y minera en Colombia son tal vez las que mayores retos presentan a la hora ...

26-04-2022 Hits:2988

Ahora los clientes pueden configurar su camión on-line …

Scania Colombia lanza al mercado nacional Scania Configurator, una plataforma en línea que permite al usuario ...

02-06-2021 Hits:5187

Importancia de los neumáticos ''todo terreno'' con tecn…

Los neumáticos OTR (Off The Road), es uno de los rubros más representativos dentro de los costos operat...

31-03-2021 Hits:5246

Ideematec presenta el seguidor solar Horizon L:Tec

La empresa mundial de seguimiento solar revela la tecnología de bloqueo patentada. Horizonte ...

28-10-2020 Hits:5683

Caterpillar se sube a la Ola de la movilidad Autónoma

El fabricante estadounidense de equipos pesados busca mitigar el fuerte impacto de la pandemia en las ventas d...

14-10-2020 Hits:6941

Cuidar al sector minero, la apuesta de dos emprendedores…

Material aeroespacial de alta resistencia y 100% reciclable. Con el inicio de las nuevas reaperturas en Colombia...

22-09-2020 Hits:6235

Orange Business Services y De Beers co-innovan en una so…

Orange Business Services, empresa de servicios de red nativa digital, y De Beers Marine South Africa, división...

02-09-2020 Hits:5793

Shell e IBM se unen para acelerar la digitalización en …

  • Oren, el nuevo markteplace online, ofrece soluciones probadas que pueden ayudar a los clientes a me...

24-06-2020 Hits:6006

Los beneficios de la automatización en el sector minero

● Un correcto monitoreo y control de todos los procesos optimizará el trabajo y dará resultados efici...

13-06-2020 Hits:6687

Dräger: Ciento Treinta años de tecnología para la vid…

En el marco de la IX Conferencia Internacional del Cuerpo de Rescate y Salvamento minero IMRB Colombia 2019, que tuvo...

17-10-2019 Hits:8564

DEZEGA, una apuesta por la seguridad minera

En el marco de la IX Conferencia Internacional del Cuerpo de Rescate Minero (IMRB Colombia 2019), llevada a cabo por ...

10-10-2019 Hits:8587

La industria energética necesita dar pasos seguros en l…

Bogotá, abril de 2019. El ritmo de cambio en el sector energético nunca ha sido más acelerado, e...

03-05-2019 Hits:9330

Primera plataforma web de modelado geológico 3D del mun…

Geomodelr es la primera plataforma web de modelado geológico 3D del mundo. Es una Startup Colombiana fund...

25-08-2018 Hits:10683

Drones al Servicio del Sector Minero Energético y de la…

En los últimos años hemos sido testigos de cómo los drones, una tecnología creada inicial...

03-04-2018 Hits:10761

Equippo.com ofrece devoluciones gratuitas a nivel mundia…

Equippo.com, el mercado global en línea de maquinaria pesada usada, anunció desde este mes de febrero e...

20-02-2017 Hits:11365

Puerto Drummond una ventana abierta al mundo

Drummond Ltd. es una compañía americana con una presencia de más de 20 años en Colombia, ...

01-06-2016 Hits:17341

Patios de Almacenamiento de Carbòn

La infraestructura del terminal portuario de puerto Drummond es tan grande como los equipos que operan en ella, lo pr...

01-06-2016 Hits:14693

Mantenimiento de Ferrocarril

Juan Carlos Fuentes Suárez Superintendente de ferrocarril de mantenimiento, es un hombre alegre como es la cul...

01-06-2016 Hits:18277

La Colosa "El Futuro de Oro del Tolima"

La Colosa en el departamento del Tolima es uno de los proyectos más ambiciosos con los que Colombia espera aum...

22-11-2015 Hits:12839

Minerìa Texas: Marcando la Diferencia

  En los años ochenta y noventa la violencia se recrudeció y los muertos en los municipios afe...

22-11-2015 Hits:17068

Carbòn con Conciencia Ambiental

El recorrido empieza en la hermosa Capital del Vallenato, la ciudad de Valledupar (Cesar). Después de varios m...

22-11-2015 Hits:17452

Minminer el Carbòn del Interior

 En Cundinamarca y Boyacá la minería mas importante y que más le aporta regalía...

18-10-2015 Hits:18233

Entrevista: Santiago Angel

  Santiago Ángel Urdinola,es abogado de la Universidad Javeriana de Colombia y cuenta con un master d...

18-10-2015 Hits:16586

"Pribbenow" La Mina

Jorge Hinojosa es Ingeniero de minas. Es de la región pero realizó sus estudios en Boyacá y...

18-10-2015 Hits:19444

Caminando entre Gigantes

  En la mina del Cerrejón   se respira trabajo exigente en toda su actividad. Un sol i...

18-10-2015 Hits:16245

"Los Tres Dragones" de Drummond

Para conocer la operación de la Drummond en la Mina Pribennow, estamos acompañado...

15-10-2015 Hits:20416

Drummond: "Carbón con Concienca Ambiental"

El recorrido empieza en la hermosa Capital del Vallenato, la ciudad de Valledupar (Cesar). Después de varios m...

15-10-2015 Hits:18849

'El Peso Pesado del Cerrejòn'

  Con 30 años de antigüedad y un claro conocimiento en la distribución de las diferentes ...

15-10-2015 Hits:16073

Bienvenidos a Mushaisa "La Tierra del Carbón"

En el extremo Norte de Colombia se encuentra el departamento de  La  Guajira (en Wayuunaiki: Wajiira) uno d...

15-10-2015 Hits:15930

Codelco se asocia con Clínica Mayo para investigar impl…

Según la Corporación del Cobre (Codelco), la minera financiará este estudio que busca aprovechar...

20-12-2013 Hits:12704